Depuis la gauche, Alix Michel président du Conseil, Olivier Petermann syndic, Pascal Broulis Conseiller d’Etat et Jacques Nicolet député et municipal.

Entre canton et communes, même combat financier: la crise de la dette et des déficits structurels imposent des politiques d’austérité différentes selon l’échelle et le contexte.

Au début des années 90, le canton n’a pas su anticiper la baisse de ses ressources et l’augmentation de ses charges. Aux comptes 2003, la dette nette se montait à 8,3 milliards, et la notation Standard & Poor’s donne la note A au canton, la même que la Grèce à ce jour!

Il a fallu prendre conscience d’amortir la dette. A partir de 2004, le Conseil d’Etat rouvre le budget afin d’économiser plus de 43 millions, avec une progression continue des mesures d’assainissement. De 2006 à 2011, le résultat sur les comptes cantonaux voit apparaître un excédent de revenu annuel moyen de 317 millions de francs, et la croissance du PIB vaudois est supérieure ou égale à celle de la Suisse, ce qui laisse le canton dans de bonnes dispositions.

Canton – Communes: péréquation

Compte tenu des disparités de ressources entre les communes, le modèle de péréquation intercommunale n’est pas contesté sur la forme, mais il faut trouver le meilleur partage possible entre communes aisées et désargentées. Hélas, les fameuses charges liées des communes envers le canton ne cessent d’enfler dangereusement et mettent à mal bien des budgets, alors que le canton, lui, engrange des bénéfices confortables. L’augmentation des charges sociales de l’ordre de 5% par année, le coût de la réforme policière, l’instruction publique, etc, forment une facture toujours plus salée réduisant la marche de manœuvre de quantité de communes et péjore les prestations aux citoyens.

Il est vrai, qu’on juge facilement en fonction de ses intérêts personnels en se disant que d’autres paieront, mais souvent, les autres c’est nous!
Pascal Broulis dit partager les préoccupations des communes; ces dernières commencent du reste à exprimer leur ras-le-bol et l’Etat va devoir les écouter prochainement. Le canton et ses communes demeurent démographiquement et économiquement dynamiques, le plan d’investissements de répartition 2011 – 2020 par le canton pour le Nord vaudois – Broye est projeté à 1,6 milliard.

La capacité d’investissement de l’Etat répond aux besoins des habitants et vise à assurer la cohésion entre les régions et les générations. Mais voilà, il faut admettre que canton et communes se partagent les mêmes contribuables et la réalité démontre qu`il y a toujours un jour où il faut payer, mais si possible dans un partage cohérent.

Suite à la conférence, on ne parlera pas de véritable débat. Mais plusieurs questions idoines ont trouvé réponse, ou tout au moins explication sur la problématique de trouver du travail pour les jeunes de chez nous en regard de la libre circulation des personnes.

Photo Alain Michaud

La Bessonnaz.

À deux jets de pierre de Ballaigues, mais située sur le territoire de la commune de Lignerolle à 1’100 mètres d’altitude, la Bessonnaz est une ancienne bâtisse, sans doute construite en 1847, suite à l’incendie d’une ferme qui se trouvait à cet endroit. À la fin du 19e siècle, elle allait devenir un hôtel pendant une vingtaine d’années, pour ensuite abriter des troupes durant la Première Guerre mondiale, puis des… contrebandiers.

Après avoir été rachetée par la commune, puis louée par Jean André pour organiser des colonies de vacances, la maison a été acquise par ce dernier en 1952. En réalité afin de consacrer à l’usage premier qu’elle a toujours actuellement pour le compte de la Fondation le Grain de Blé (Suisse): l’accueil d’enfants défavorisés pendant les vacances et l’organisation de camps bibliques. C’est pour fêter le 60e anniversaire de cette affectation que la Fondation le Grain de Blé (Suisse) avait convié samedi passé le public et une soixantaine d’invités à rejoindre cet endroit idyllique, du moins par beau temps.

Affectation variée

Lors de son allocution, le directeur de la Fondation Paul de Montmollin a rappelé les milliers d’enfants qui ont pu passer des semaines inoubliables dans cette demeure. Certains furent d’abord amenés à Lignerolle par «convois», à l’époque des guerres en Europe. Les enfants pouvaient ainsi passer en paix des semaines d’été mémorables. La justification de la maison n’a pas changé. Elle a simplement un peu évolué dans la mesure où elle accueille actuellement non seulement des enfants, mais aussi des séminaires d’adultes ou d’adolescents, mais pas exclusivement, portant surtout, sur des sujets bibliques.

En effet, la maison, qui peut accueillir jusqu’à 100 personnes en même temps et dont s’occupent au quotidien Anne et Richard Parkinson, est aussi disponible à la location, que ce soit pour des motifs scolaires ou pour tout séminaire qui souhaiterait allier réflexion à présence dans un décor magnifique, au calme absolu et avec la possibilité de pratiquer des sports dans un environnement qui jouxte forêts et pâturages. La Fondation devra sans doute accentuer un peu ce type d’activités, dans la mesure où des rénovations importantes sont projetées sur l’arrière du bâtiment, qui permettraient d’installer un ascenseur et d’ainsi pouvoir accueillir des personnes à mobilité réduite.

Photo Olivier Gfeller

Alix Michel, nouveau président du Conseil

Pour sa première présidence du Conseil communal de Lignerolle, Alix Michel, a rondement mené les huit points de l’ordre du jour.

A l’appel de la secrétaire du Conseil, Béatrice Roy, une vingtaine d’élus répondent présent, et, suite à la démission de Jérôme Rätz, le président assermente Corinne Girardet, qui reçoit les vœux de bienvenue et le règlement du dit Conseil.

Au point 4, discussion relative à l’arrêté d’imposition 2013 que le préavis municipal demande de maintenir globalement aux valeurs actuelles, soit 81,0% de l’impôt cantonal de base. Préavis étayé par plusieurs prévisions de frais futurs et autres investissements, ainsi que par la nébuleuse «péréquative» de la facture sociale.

Après lecture favorable du rapport de la commission de gestion et de quelques remarques critiques sur certaines formulations du préavis municipal par Jean-Pierre Duvoisin, les réponses apportées par Pierre-Alain Gachet municipal des finances, le Conseil adopte à l’unanimité moins une voix contraire le statu quo pour l’année 2013.

L’autorisation d’effectuer la pose d’une borne hydrante dans le cadre de l’installation Biogaz au lieu dit «En Caudrey», cela, afin de permettre une bonne défense incendie des bâtiments de proximité, travaux devisés à Fr. 35’000.–, a été acceptée à l’unanimité.

Un assainissement de prix

La loi fédérale sur la protection de l’environnement exige que les buttes de tir qui sont polluées par du plomb, soient assainies par les communes.
Concernant les buttes de tir en zone S3, telles que celles de Lignerolle, tout entreposage de matériaux pollués dans le sol doit avoir cessé au 31 décembre 2012. En clair, soit on prévoit la mise en place de caissons récupérateurs de balles, ou la ligne de tir devra cesser d’être exploitée! Mais le village possède une société de tir et une société d’Abbaye…

En partant du principe que cet assainissement devra se faire tôt ou tard, la Municipalité souhaite entreprendre le plus rapidement possible une étude préalable. A ce titre, les coûts peuvent varier entre Fr. 13’000.– et Fr. 20’000.– par cible, voire plus, tout en sachant que la Confédération subsidie jusqu’à un montant maximum de Fr. 8’000.– par cible.

La demande municipale de lui accorder un crédit d’étude de Fr. 20’000.– à cet effet, a trouvé l’aval des membres du corps délibérant moins deux abstentions.
Dans les communications et autres propositions: le problème d’entretien de l’éclairage public semble laisser à désirer, annonce de dissolution de la commission de l’épuration des eaux, et la nomination d’une commission «Sécurisation du village».

Photo Alain Michaud

Le nouveau président Alix Michel reçoit les clés du Conseil des mains du président sortant, Bernard Werly.

Les comptes communaux sont au beau fixe, mais la prudence reste de mise

Réunis récemment à la salle villageoise, sous la présidence de Bernard Werly et en présence de 21 membres sur 25, le Conseil communal de Lignerolle a écouté le rapport municipal sur les comptes 2011 présenté par Pierre-Alain Gachet ainsi que celui de la commission de gestion lu par Philippe Fonciere. Avec entre autres, un total des amortissements prévu au budget de Fr. 101 150.–, un revenu sur la fortune en diminution de Fr. 67 214.– par rapport à 2010, le budget 2011 qui prévoyait un déficit de Fr. 33 400.–, voit les comptes se solder par un excédent de Fr. 27 240.–, pour un total des produits de Fr. 1 603 776.– et des charges pour Fr. 1 576 536.–.

Election du bureau

Au point 4 de l’ordre du jour, il a été procédé a l’élection d’un nouveau président du Conseil. Le président sortant, Bernard Werly qui a fonctionné plus de dix ans sur deux périodes, a privilégié le renouvellement. Un conseiller est proposé en la personne de Alix Michel. L’assemblée n’ayant pas d’autre prétendant passe au vote. Ce dernier est élu par 19 voix sur 21 bulletins délivrés. Laurent Courtinier vice-président qui se représentait, a été réélu avec 20 voix.
A la suppléance de la commission de gestion sont élus, Jean-Marc Collet et Yvan Bourgeois.

Honneur à Jacques Nicolet

En fin de séance, pour sortir de cette pluie de chiffres, les membres du Conseil, les syndics des communes voisines invités du jour, et la Municipalité in-corpore, se réunissaient pour partager un apéritif dînatoire en l’honneur du municipal Jacques Nicolet élu au Grand Conseil vaudois. A cette occasion, pour applaudir à ce succès, Olivier Petermann syndic, félicite leur député pour son esprit d’initiative et sa marche vers un avenir plein de promesses et, de traduire officiellement les compliments admiratifs de toute la population.

A la veille de son assermentation à la cathédrale de Lausanne et de sa nomination en tant que 2e vice président du Grand Conseil, Jacques Nicolet veut s’investir dans sa mission, mener au mieux de ses possibilités la défense et la représentation de l’arrière pays vaudois, particulièrement notre région, et, espère que la nouvelle période parlementaire lui apporte quelques succès.

A relever, il n’est pas coutume, la présence exemplaire dans cette honorable assemblée, de trois conseillers d’une même famille représentant trois générations Petermann: Marc le père, Fréderic le fils et Fabien le petit-fils, un engagement civique qui mérite d’être cité.

Photo Alain Michaud

Frédéric Petermann, nouveau conseiller communal.

En ouverture du Conseil communal du 2 avril, Bernard Werly président, salue les vingt conseillères et conseillers présents ainsi que la municipalité «in corpore», il assermente un nouveau conseiller, Frédéric Pertermann, qui remplace Silvia Nicolet démissionnaire.

Un des points importants de l’ordre du jour, l’équipement de la route de l’Abergement avec mise en séparatif des eaux, installation d’une conduite de gaz, mise en souterrain du réseau d’électricité, téléphonique et téléréseau, ainsi que les aménagements de la chaussée.

Le coût des travaux se monte pour l’ensemble du projet à Fr. 736’000.-, dont environ la moitié de la somme prélevée sur le fonds de réserve «Travaux futurs», le solde étant amorti sur une durée de 25 ans.

Après lecture du rapport de la commission par Richard Nicolet, rapport qui abonde dans le sens du préavis municipal, mais, qui demande, en particulier, de nommer une commission d’étude pour l’établissement de deux ralentisseurs prévus dans l’aménagement de la chaussée concernée.

Beaucoup de salive utilisée pour cette proposition sécuritaire, qui amène en finalité le Conseil à accepter le principe de nomination d’une commission, mais pour l’ensemble du dossier «Sécurité dans le village», et d’accepter à l’unanimité l’équipement de la route de l’Abergement.

Autre point d’importance, la réponse à la motion de Jean-Pierre Duvoisin sur l’adaptation des salaires et indemnités de la municipalité et du Conseil. Demande d’adaptation qui avait été retirée de l’ordre du jour du Conseil communal précédent.

La sortie de la municipalité de la salle, a permis à l’assemblée de mener un débat constructif et plein de sagesse. Dans la lecture du rapport de la commission par Philippe Roncière, on observe un ajustement sur la base d’un revenu de Fr. 80’000.- sur un taux de 100% d’occupation.

A l’avenir, le temps d’activité du syndic est estimé à 20% et celui des municipaux à 10%, soit la somme de Fr. 16’000.- et respectivement Fr. 9’000.-. En marge de ce rattrapage pour l’exécutif, les indemnités des membres du Conseil et du bureau sont aussi revues et actualisées à la hausse.

Cette nouvelle proposition d’adaptation salariale avalisée par la commission et les élus est acceptée à l’unanimité.

Après l’acceptation de vente de cinq actions PESA, les communications municipales ont abordé les sujets suivants : l’introduction d’une taxe au sac, la réfection des chemins d’accès de montagne, un futur règlement des constructions lié au plan de zone ainsi que de l’épuration des eaux.

Dans les divers, un banc, une place de jeux et le bruit autoroutier ont occupé la discussion avant la clôture de l’assemblée par son président.

Photo Alain Michaud

Aude Gelin, pasteure, lors de sa présentation, en suivant, Bernard Werly Président du Conseil, Olivier Petermann syndic et Pierre-Alain Gachet municipal.

A l’appel dicté par la secrétaire suppléante Anne Abruzzi-Petermann, 23 conseillères et conseillers répondent «présent» sur 25. Le Président du Conseil Bernard Werly assermente deux membres absents lors de l’assermentation préfectorale: Marilyn Lambert et Laurent Courtinier.

Nominations aux suppléances de l’AIVM (association intercommunale du vallon du Mujon) par Laurent Courtinier et de l’AISM (association intercommunale de la source Mercier) par Christian Schranz.

Des autorisations de rigueur en début de législature, soit autorisation générale de statuer sur les aliénations et acquisitions immobilières, autorisation générale de plaider pour la législature 2011/2016 et celle d’engager des dépenses imprévisibles et exceptionnelles à concurrence de Fr. 50 000 .– par cas, ont été adoptées à une large majorité après lecture positive des rapports de la commission de gestion par Philippe Ronciere. Dans le dernier cas, seul le principe de convocation de la commission d’équipement a été débattu.

Un retrait surprise

Arrivé au point 7 de l’ordre du jour, le syndic Olivier Petermann demande la parole pour s’exprimer sur le préavis municipal, d’une proposition d’adaptation des salaires et indemnités de la Municipalité et du Conseil communal et adaptation des tarifs communaux. La surprise se situe dans le fait que le syndic au nom de la Municipalité a retiré le point 7 de l’ordre du jour sans autre forme. Suite à cet état de fait, quelques interrogations ont été soulevées, sans suite.

Communications et propositions individuelles fournies

Chaque municipal s’est prononcé sur des points de son dicastère, entre autres, Olivier Petermann, sur la réalisation de la liaison avec la STEP d’Orbe concernant les eaux usées de la commune. Romain Nicole, informe de l’avancement du projet de réfection des accès forestiers ERABLE.

Frédéric Nicod met au courant l’assemblée sur la politique de regroupement intercommunal Vallorbe, Ballaigues et Lignerolle concernant la défense incendie.

Pierre-Alain Gachet éclaire le Conseil sur la mouvance du nombre de points d’impôts qui passe de 85 à 79, puis à 81 en regard de la réforme policière à la charge des communes par la bascule de deux points d’impôts cantonaux. Enfin Jacques Nicolet avise l’assemblée des modifications qu’il y aura à mettre en place concernant l’élimination des ordures dans le cadre de la taxe incitative qui doit représenter le 70% du coût des déchets.

Par la suite, quantité de questions ont été soulevées par le Conseil, les principales concerant le trafic routier au centre du village, la sécurité dans l’ensemble de la localité, ainsi que le bruit autoroutier.

En fin de séance, avant la verrée conviviale, la nouvelle pasteure de la paroisse Ballaigues – Lignerolle, Aude Gelin, a pris la sympathique initiative de se présenter aux autorités exécutives et législatives de la commune.

Photo Alain Michaud

Depuis la g. Jean-Claude Nicod, syndic sortant, Mireille Duvoisin, boursière sortante, Dominique Werly, nouveau boursier et Olivier Petermann, nouveau syndic.

Tous étaient présents à l’ouverture du dernier Conseil de la législature présidé par Bernard Werly. Avec un ordre du jour, court mais plein de chiffres, au cours duquel après présentation fouillée des comptes communaux par le syndic Jean-Claude Nicod et lecture positive de la commission de gestion, les membres du Conseil ont approuvé à l’unanimité les comptes 2010 qui présentaient un excédent de charges de 21 208 francs.

Dans les communications municipales, le syndic annonce le renoncement au parc éolien du Vailloud qui aurait amené trop de désagrément à l’habitat environnant. Par contre, le parc du Bel-Coster prévu pour huit éoliennes reste d’actualité, programme encouragé par la commune.

Dans le cadre du projet ERABLE, la réfection des chemins d’accès aux montagnes se trouve en phase de réalisation et dans le domaine des transports, TRAVYS annonce une augmentation sensible du nombre de courses sur le parcours Orbe – Vallorbe.

Félicitations et éloges

Le président du Conseil et le syndic ont remercié chaleureusement et fleuri Mireille Duvoisin, boursière sortante après 31 ans de bons et loyaux services. Puis Bernard Werly accompagné de tous les municipaux, a adressé un vibrant hommage au syndic sortant Jean-Claude Nicod.

Ce dernier a passé un certain temps, voir un temps certain sur le banc municipal, soit 29 ans, dont 13 en tant que syndic. Sa commune, le plus beau village de Suisse comme aime le dire ce dernier, lui a offert une magnifique toile du peintre Mafli, artiste qu’il apprécie particulièrement.

Cette soirée civique pleine d’émotion, s’est, comme il se doit, terminée autour du verre de l’amitié.

Photo Alain Michaud

Des reines et des rois.

Un programme de quatre jours, du vendredi 17 juin avec le tir du comité et des cibarres au lundi 20 juin avec un lâcher de ballons, repas et dernier bal. Mais, c’est bien samedi et dimanche que l’essentiel des festivités se déroule.

Samedi, au petit matin, la diane par la Lyre de Ballaigues dans un fond d’air plein de fraîcheur, appelle les membres à l’assemblée et prise des drapeaux. A cette occasion, honneur est rendu à Frédy Poget et Antonio Gregorio, puis l’assemblée accepte quatre nouveaux membres, Etienne Dupuis, Bertrand Mosimann, Alexandre Girard et Michel Surdez qui va arborer un peu plus tard la couronne de 1er roi.

Après les tirs qui vont s’exercer jusqu’à 16 h., place au couronnement des rois qu’une ondée taquine amène au battoir. Comme cité ci-dessus, sont couronnés: 1er roi addition des points, Michel Surdez, avec 464 points, 2e roi coup profond, Jacques Nicolet, 99 appuyé d’un 85, 3e roi addition des points, Vincent Faucherre, avec 428 points et 4e roi coup profond, Serge Aellen, 99 appuyé d’un 76.

Dimanche matin, 10 h. précises

Salut au drapeau et distribution des prix qui récompensent les fins guidons de la fête. En marge de la cible du Cerf (société), les tirs «75e anniversaire» et individuel» ces deux cibles précitées sont gagnées par Denis Rose devant Rémy Gaillard, et le challenge «Languetin» gagné par Jean-Daniel Lambercy devant le Poulidor de la journée, Rémy Gaillard. Concernant le tir des enfants, c’est une fille qui a été couronnée, Jelmira Hoxha avec 44 points devant Benoit Petermann 41 points.

Après banquet et partie officielle, il y avait foule sur le parcours du cortège haut en couleur emmené par la fanfare la Mujonnette, cortège où les enfants étaient omniprésents.
C’est dans un gai mélange, où se lisait la joie sur les visages, que participants au cortège et spectateurs se sont réunis sur la place du village pour un apéritif aux sons des flonflons et dans l’attente de la rentrée des drapeaux.

Une bien belle fête d’Abbaye, occasion de vivre des instants empreints de convivialité.

Photo Alain Michaud

De gauche à droite, le nouveau syndic Olivier Petermann, Jacques Nicolet, son rival battu, Benjamin Petermann, vice-président du Conseil communal, Bernard Werly, président du Conseil communal.

Il n’aura pas fallu longtemps au bureau électoral de la commune de Lignerolle pour dépouiller le scrutin du 2e tour de l’élection du syndic. C’est en effet peu après la clôture officielle du scrutin que le nom du nouveau syndic a été connu. Olivier Petermann a été élu par 110 voix, son rival Jacques Nicolet recueillant quant à lui 72 suffrages. Avec une participation de 67% (185 bulletins rentrés sur 276 électeurs inscrits), Lignerolle a fait la preuve que la démocratie directe locale a toujours son importance, même un dimanche de pont de l’Ascension.

Le vaincu du jour a très sportivement reconnu que le jeu de la démocratie avait parlé, même si on pouvait percevoir chez lui une légère déception, comme après tout échec. Il aura cependant nombre d’occasions de rebondir, ne serait-ce qu’au Grand Conseil qu’il devrait normalement présider dans deux ou trois ans. L’élu du jour se déclarait «ravi et honoré de cette élection».

Il a appelé la Municipalité tout entière au rassemblement pour un travail utile et efficace, tout en précisant «qu’il ne détenait aucun pouvoir magique et qu’il aurait besoin de l’appui de tous ses collègues pour faire avancer les nombreux dossiers ouverts actuellement».

Le président du Conseil Bernard Werly s’est, quant à lui, félicité de pouvoir clore cette période de scrutins particulièrement longue et qui a donné au village un nouveau syndic et de nouvelles autorités prêtes à servir le bien commun.

Photo Olivier Gfeller

Lignerolle

En fin de matinée dimanche, le bureau électoral de Lignerolle a dû constater qu’aucun des deux candidats à la syndicature du village n’avait recueilli la majorité absolue nécessaire de 86 voix. C’est Olivier Petermann qui s’en est approché le plus, puisque son résultat de 84 voix le place en tête de ce tour de scrutin.

Son adversaire Jacques Nicolet a, quant à lui, recueilli 74 suffrages. Dix voix se sont portées sur des municipaux non candidats. Deux bulletins étaient nuls et un seul était blanc sur un total de bulletins rentrés de 173, qui correspond à une excellente participation de 62 %.

A l’issue des opérations de dépouillement, nombreux étaient les observateurs locaux à considérer qu’un deuxième tour de scrutin serait probablement nécessaire.

Mardi à l’heure du dépôt des listes, l’Omnibus a eu confirmation que les deux candidats se représentaient pour un deuxième tour qui aura lieu le 5 juin.

Photo Olivier Gfeller